行政法学主观题汇总_行政管理/睿博学部-尚德机构社区

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1. 行政权的含义：

行政权是由国家宪法、法律赋予或认可的，国家行政机关和其他公共行政组织执行法律规范、对国家和公共事物实施行政管理活动的权力，是国家政权和社会治理权的组成部分。

它包括三层意思：

一是行政权来源于国家宪法和法律；

二是行政权由国家行政机关代表国家行使，立法机关、司法机关以及其他国家机关各司其职；

三是行政权是国家政权组成之一。

2. 行政权的内容有：

行政立法权、行政命令权、行政决定权、行政检查监督权、行政制裁权、行政强制执行权、行政裁判权。

3. 行政权的双重作用：

1、积极作用。现代社会中，人们之间的交往越来越复杂，社会成员的个体利益之间，社会成员个体利益与社会公共利益之间的矛盾、冲突也日益增多。

2、消极作用。由于国内外环境和社会的复杂性，行政机关工作人员在素质、觉悟、品德和能力上存在着差别，加上人们认识上存在局限性，行政权的行使与其公益目的的相偏离现象是无法完全避免的。因此，对行政权的行使必须加强监督。不受监督的权力必然会产生腐败，这是一条一再被证实的公理。

4. 行政法的渊源：

行政法的渊源就是指行政法规范和原则的表现形式，也是行政法规范和原则的载体。行政法的渊源很多，分为一般和特殊渊源。

一般渊源有：

1. 宪法

2. 法律（全国人大制定的基本法律和全国人大常委会制定的一般法律）效力仅次于宪法。

3. 行政法规和部门规章：行政法规由国务院制定，而规章的制定主体是国务院部委和一定层级的地方人民政府。

4.地方性法规、地方规章、自治条例、单行条例。特殊渊源：法律解释和国际条约、惯例。

5. 行政法的作用？

行政法作为一门独特的法律部门，具有两方面独特的作用：一方面，行政法具有保障行政管理有效实施的作用；另一方面，行政法具有保护公民个人、组织的合法权益的作用。

6. 行政法的特点：

行政法在形式上的特点：

1.行政法没有统一、完整的法典。

2.行政法规范赖以存在的法律形式、法律文件的数量特别多，属于各部门之首。行政法在内容上的特点：

1.行政法的内容广泛。

2.以行政法规、规章形式的行政法规范范易于变动。

3.行政法的实体性规范与程序性规范通常交织在一起，并往往共存于同一个法律文件之中。

7. 行政法律关系的特征：

1.行政法律关系中必有一方是行政主体；

2.行政法律关系具有非对等性；

3.行政法律关系主体的权利义务一般是法定的；

4.行政主体实体上的权利义务是重合的；

5.行政法律关系争议往往由行政机关或行政裁决机构依照行政程序或准司法程序先行加以解没，法院通过司法程序解决争议，原则上是可供争议当事人选择的最终机制。

8. 监督行政法律关系的特征：

1.监督行政法律关系是一种多重复杂的法律关系；

2.监督行政法律关系包含着行政诉讼法律关系；

3.监督行政法律关系主体之间的权利义务具有非对等性；

4.监督行政法律关系的客体只能是行政行为。

9. 合法性原则的内容：

1.职权法定；

2.权责统一；

3.程序法定；

4.责任行政。

10. 合理性原则的内容：

1.行政行为应符合立法目的；

2.行政行为应建立在正当考虑的基础上，不得考虑不相关因素；

3.平等适用法律规范，不得对相同事实给予不同对待；

4.符合自然规律；符合社会道德。

11. 行政应急权力行使的条件：存在明确无误的紧急危险；非法定机关行使了紧急权力，事后应由有权机关予以确认；行政机关作出应急行为应受有权机关的监督；应急权力的行使应该适当，应将负面损害控制在最小的程序和范围内；应急权力造成个人或组织正当权益受损的，应在事后予以一定的补偿。

12. 行政法的作用：维护行政管理秩序；限制行政权，保障人权。

13. 述行政法在法律体系中的地位：1.从行政法的调整对象来看，行政法调整着广泛而重要的社会关系，这类社会关系与国家权力、公民权利息息相关，是公民权利与国家权力关系的重要组成部分。2.从行政法与宪法的关系来看，行政法是宪法的最重要的实施法。3.从行政法与其他基本法律部门的关系来看，行政法对其他部门法的影响越来越大。

14. 行政法对行政管理的保障是如何体现的？1）行政法确认行政权的相对独立性，确认行政权由国家行政机关享有和行使；2）行政法确立行政机关相对于公民、法人及其他社会组织的行政权力，并赋予行政权以优益性、强制性等属性；3）行政法保障行政机关对其公务员的管理权；4）行政法保护行政机关在特别情形下的活动；5）随着社会发展的需要，行政法不断确定新的行政职能。

15. 行政优先权的内容：行政先行处置权；获得社会协助权；行政行为的推定有效（公定力）。

16. 行政优先权成立的条件：1）主体必须是行政主体；2）行政主体必须在行使职权、从事公务时；3）必须是为实现行政目的所必需；4）必须有法律根据。

17. 行政职责的内容：行政职责是指行政主体在行使国家赋予的行政职权，实施国家行政管理活动的过程中，所必须承担的法定义务。第一，依法履行职务、遵守权限规定。行政主体所享有的职权必须有法律规范的明确规定，行政主体必须按照法定职权，在法定的权限范围内履行职务。第二，符合法定目的。行政主体的一切行政管理活动，都必须在法律规定的范围内进行，并且，都必须符合法定目的，遵循合理、适当的原则，避免不相关因素的干扰。第三，遵循法定程序。随着民主法制建设的不断发展和公开、公正理念的不断深入人心，现代国家中的一切行政活动，除实体上合法、合理外，还必须严格遵循法定程序，确保程序上合法、合理。

18. 行政主体与行政机关的关系：行政主体只能是国家行政机关和接受授权的组织。因为只有行政机关和接受授权的部分组织才享有国家行政权力，才能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担因此而产生的法律责任。但是，由于行政机关是一个自成体系的大系统，对行政机关也不能一概而论。国家行政机关，又称国家行政管理机关，是指国家根据其统治意志，按照宪法和有关组织法的规定设立的，依法享有并运用国家行政权，负责对国家各项行政事务乃至社会公共事务进行组织、管理、指挥和监督的国家机关。为止，国家行政机关必定是行政主体，而且是最重要的行政主体。但是行政机关是一种客观存在的社会现象，行政机关可以成为法律关系主体，也可成民事关系主体。在行政法律关系中，行政机关可以是行政主体也可是行政相对人。行政机能否成为行政主体，看其以何种身份从事活动。此外，行政机关不等于行政主体，除行政机关外，一定的行政机构和其他社会组织，依照法律授权，也可以成为行政主体。

19. 国家行政机关特征：具有高度政治性和权威性；具有执行性和法律从属性；具有相对独立性；具有适应性和灵活性；具有统一性和层级性；具有社会性、专业性和服务性。

20. 行政机构的特征：行政机构是一种行政组织；行政机构设立的法律根据，多为行政组法，也有其他法律、法规；行政机构依照法定授权，方能成为行政主体；行政机构通过法定授权取得行政主体资格。

21. 公务员和国家行政机关的关系：公民按照法定程序进入公务员队伍，在一定的行政机关中担任职务，从而享有并行使行政职权。国家赋予公务员以一定的职权，公务员代表国家、以国家的名义实施行政权；国家规定公务员以一定的职责，公务员必须履行行职责，否则，国家可以追究其法律责任。国家和公和员的这种关系，是以国家行政机关和公务员工的形式体现出来的。任何行政机关和公务员之间都存在着这样一种法定关系，而不是当事人协商而这定的。首先，行政机关的职权、职责、权限和优先权一概由公务员具体承受。其次，公务员在分享行政机关的职权、优先权和分担行政机关的职责、权限时，行政机关有权对分享和分担物进行再分配。再次，公务员实施行政管理活动，在形式上必须以行政机关的名义，在实质上必须按行政机关的意志进行。最后，国家行政机享有对公务员的管理权。

22. 公务员权利：履行职责的工作条件保障权；身份保障权；获得劳动报酬，享受福利、保险待遇的权利；参加培训的权利；提出批评和建议；提出申诉和控告；申请辞职； ]法律规定的其他权利。

23. 公务员义务：遵守宪法和法律；按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；全心全意为人民服务，接受人民监督；维护国家的安全、荣誉和利益；忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；保守国家秘密和工作秘密；遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；清正廉洁，公道正派；法律规定的其他义务。

24. 行政相对人在实体法上的地位：财产和自由不受侵害，依法享受给付与保护的权利。排出违法或者不当扶正的请求权与行政介入请求权；法律保护的利益和反射性利益；关于无瑕疵裁量请求权的若干问题。

25. 政相对人在程序法上的权利：参与型行政全面保障相对人在程序上的权利；行政相对人参与制定行政法规范或者计划的权利；行政相对人参与作出行政行为的权利。