精英理论模型
1.培养精英需要大量社会资源和较长时间，这要求社会保持长期稳定。
2.在长期的培养过程中，精英逐渐接受了统一的精神阶层观点，对社会其本价值观和社会制度有着基本一至的认知
3.由于信息的不对称性，精英能够获得丰富的信息资源，往往对对公众产生极大的影响，而公众对精英决策行为的影响则微不足道。
4.公共政策看似由公众参与制定，其实反映的主要是精英的价值观与利益偏好。